2月10日,国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》。其中提到,电视剧产业布局更趋合理,全链条分工协作体系更加完善,产业标准化水平提升。电视剧市场要素有序流动、高效配置,大中小电视剧企业良性互动、协同发展,活力和竞争力明显提升,涌现出一批具有显著示范效应和带动作用的龙头企业。
规划提到,推动电视剧拍摄、制作、存储、传播、评价、监管全链条技术创新升级,“十四五”时期基本实现电视剧制作流程全面4K超高清化。支持电视剧产业共性基础技术研发,推动筹建广电总局电视剧制作实验室,鼓励电视剧企业积极开展技术创新,完善创新成果转化和应用推广机制。
规划提到,提升电视剧市场主体活力、创造力和竞争力,做大做强做优国有电视剧企业,关心支持民营电视剧企业,精心培育电视剧产业链上下游中小企业,“十四五”期间打造10—15家具有较强创作生产能力的电视剧企业。引导支持电视媒体把握高质量发展要求,创新制播模式,在构建电视剧新发展格局中发挥重要作用。引导互联网平台发挥规模、数据、技术等优势,有序参与电视剧创作生产经营活动,积极推动电视剧市场健康繁荣。
规划指出,促进电视剧市场公平竞争,坚决反对恶性竞争、不正当竞争和市场垄断行为,防止资本无序扩张,鼓励资本与产业良性互动,引导资本服务电视剧高质量发展。强化电视剧领域知识产权全链条保护,增强全行业尊重和保护知识产权的意识。加强电视剧市场信用体系建设,依法依规健全跨行业、跨部门的信用联合惩戒机制。引导电视剧制作机构科学合理安排制作成本结构,加强成本管理和收入核算。规范包括演员片酬在内的收入分配秩序,推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。
规划还提出,健全事前事中事后全链条全流程监管机制,严肃处理有偷逃税、“阴阳合同”、“天价片酬”等违法违规行为的演员和相关机构,禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜。规范电视剧行业经纪人、经纪公司等市场主体管理。创新监管手段和机制,推进监管能力现代化,优化市场服务,加强电视剧市场信息供给和创作经营活动指导,开展创作生产告知承诺工作。